Прокуратура города Ставрополя Адрес: 355006, г.Ставрополь, ул. Карла Маркса, 79 Телефон: (8652) 26-42-80
Главная
Прокуратурой города Ставрополя приняты меры в целях недопущения принятия незаконного муниципального правового акта, регламентирующего зачисление детей в общеобразовательные учреждения. 21.03.2018

В прокуратуре города в рамках осуществления правотворческой деятельности изучен проект административного регламента по предоставлению комитетом образования администрации города Ставрополя муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное общеобразовательное учреждение» (далее – проект административного регламента).
По результатам изучения установлено, что в нарушение части 3 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» проект Административного регламента содержит положения, создающие внутренние противоречия и, как следствие, не обеспечивает соблюдение требований закона о приеме в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
Таким образом, нормами проекта Административного регламента создается возможность произвольного толкования своих полномочий должностными лицами муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования при принятии решения о зачислении (отказе в зачислении) в соответствующее общеобразовательное учреждение, что свидетельствует о наличии коррупциогенных факторов, предусмотренных подпунктами «а», «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц); нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае).  
Также проект Административного регламента содержал множество пробелов в правовом регулировании и внутренних противоречий, что при его правоприменении могло привести к нарушению прав родителей (законных представителей) несовершеннолетних при получении муниципальной услуги.
По результатам изучения прокуратурой города в целях недопущения принятия незаконного муниципального правового акта на проект Административного регламента руководителю комитета образования администрации города Ставрополя, направлено отрицательное заключение, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.