Прокуратура города Ставрополя Адрес: 355006, г.Ставрополь, ул. Карла Маркса, 79 Телефон: (8652) 26-42-80
Главная
Прокуратурой города приняты меры с целью недопущения принятия нормативного правового акта, содержащего коррупциогенный фактор 31.01.2018

В прокуратуре города в рамках осуществления правотворческой деятельности изучен проект постановления администрации города Ставрополя «О внесении изменений в Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 30.06.2014 № 2267» (далее – проект Постановления).
По результатам изучения установлено, что проект Постановления содержал положение о возможности осуществления стоянки транспортного средства на платной парковке, расположенной в непосредственной близости к социальным объектам (муниципальным общеобразовательным организациям, государственным учреждениям здравоохранения Ставропольского края, муниципальным дошкольным образовательным учреждениям) в течение 30 минут бесплатно.
Установление в указанном положении такого критерия для определения времени бесплатного нахождения транспортного средства на платной парковке, как «непосредственная близость» к социальным объектам без установления параметров, характеризующих ее (например, расстояние от указанных социальных объектов, их исчерпывающий перечень), нарушало принцип равенства, поскольку такая юридическая конструкция приведенной нормы не соответствует требованиям определенности, ясности и недвусмысленности законодательного регулирования и свидетельствует о наличии коррупциогенных факторов.
Правоприменение нормативного правового акта с выявленными коррупциогенными факторами могло повлечь негативные последствия в виде злоупотребления властными полномочиями должностными лицами, уполномоченными в соответствии со статьей 12.2 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» (далее – закон № 20-кз) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.12 Закона № 20-кз (неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения), а также административной комиссией, уполномоченной рассматривать такие административные дела.
В связи с этим прокуратурой города в целях недопущения принятия незаконного муниципального нормативного правового акта на проект Постановления его разработчику направлено отрицательное заключение, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.