Прокуратура города Ставрополя Адрес: 355006, г.Ставрополь, ул. Карла Маркса, 79 Телефон: (8652) 26-42-80
Главная
Ставропольской городской Думой по протесту прокуратура города Ставрополя нормативный правовой акт приведен в соответствие с федеральным законодательством, исключающим его коррупциогенность 30.12.2016

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в рамках полномочий, предоставленных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и статьей 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором города 25.11.2016 принесен протест на пункты 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 и 3.2 Положения о помощнике депутата Ставропольской городской Думы, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 31.05.2000 № 42 (далее Решение № 42).
Указанными нормами муниципального правового акта в противоречие нормам пункта 5 части 10 статьи 35, частей 1 и 5.1 статьи 40, части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 29.12.2008 № 101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» и Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, принятого решением Ставропольской городской Думы от 11.05.2016 № 847, предусматривается возможность делегирования депутатом Ставропольской городской Думы ряда своих полномочий и гарантий, а также контрольных полномочий Ставропольской городской Думы помощнику депутата, наделяя его несвойственными ему правами и полномочиями, которые могут им использоваться в личных целях, образуя при этом нормативные коллизии (противоречия) между нормами федерального законодательства и Решения № 42, создающие для органов местного самоуправления или их должностных лиц возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
В силу подпункта «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, нормативные коллизии являются коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
По результатам рассмотрения протеста прокурора города Ставрополя Ставропольской городской Думой принято решение от 22.12.2016 № 40 «Об утверждении Положения о помощнике депутата Ставропольской городской Думы», которым решение Ставропольской городской Думы от 31.05.2000 № 42 признано утратившим силу.